Afval of bouwstof?

29 juni 2006 | Hof Den Bosch | jurisprudentie | LJNAZ3927, 05/00245

De exploitant van een stortplaats gebruikte voor het verharden van werkwegen op de stortplaats puin dat door particulieren was gestort en zogenaamd bakovenpuin, een reststof die vrijkomt bij de productie van aluminium, dat was gestort door een aluminiumproducent. De belastingdienst legde een naheffingsaanslag afvalstoffenbelasting op, omdat het gestorte puin afval was waarover de exploitant geen belasting had betaald. De exploitant was het niet eens met die aanslag. Hij was van mening dat het door hem gebruikte puin viel onder de aanschaf van bouwstoffen. Er geldt een vrijstelling van afvalstoffenbelasting voor stoffen, die worden gebruikt op de stortplaats, bijvoorbeeld voor de fundering van een weg of voor de afdichtlaag. Voorwaarde is dat een reële prijs wordt betaald voor de bouwstoffen. De Hoge Raad was van oordeel dat het Hof dat betoog ten onrechte had afgewezen voor zover het ging om het bedrijfspuin. De exploitant had niet betaald voor het door particulieren aangeleverde puin. De inspecteur bestreed dat er een reële prijs was betaald voor het puin. Volgens hem was de prijs pas achteraf overeengekomen om de heffing van afvalstoffenbelasting te voorkomen. Over dat geschilpunt besliste Hof Den Bosch als volgt. De exploitant van de stortplaats kocht ook ander puin voor gebruik als verhardingsmateriaal voor werkwegen voor een prijs van ƒ10 tot ƒ15 per ton. Voor het in de periode van 1 januari 1995 tot en met 31 juli 1996 aangeleverde bakovenpuin werd achteraf ƒ1 per ton in rekening gebracht. De transportkosten bleven voor rekening van de aluminiumproducent. Volgens Hof Den Bosch zou een reële prijs voor het bakovenpuin minimaal ƒ10 per ton hebben bedragen. Het achteraf in rekening brengen van een absoluut en relatief laag bedrag voor een residu vond het Hof gekunsteld en geen bewijs voor de stelling dat het bakovenpuin een bouwstof was waarvoor een reële prijs was betaald. Naar het oordeel van het Hof was de naheffingsaanslag terecht opgelegd.