Fijnstofdifferentiatie BPM in strijd met EG-regels

14 oktober 2008 | Hof Den Haag | jurisprudentie | LJNBF8225, 200.005.444/01

Onderdeel van het Belastingplan 2008 is de invoering van de zogenaamde fijnstofdifferentiatie in de BPM. Deze maatregel houdt in dat de BPM op auto’s met een dieselmotor afhankelijk is gemaakt van de hoeveelheid fijnstof die de auto per kilometer uitstoot. Dat is bereikt door de BPM voor een diesel eerst te verminderen met € 900 en vervolgens te verhogen met € 200 per mg uitgestoten deeltjes per kilometer. De maatregel is in werking getreden op 1 april 2008. Vóór invoering van de maatregel werd voor dieselauto’s met een emissie van ten hoogste 5 mg/km een korting op de BPM verleend van € 600. Dat kwam neer op een subsidie voor de montage van een in de fabriek ingebouwd gesloten roetfilter. De Europese Commissie staat een dergelijke subsidieregeling toe.
De fijnstofdifferentiatie is volgens Hof Den Haag in strijd met Europese regelgeving. Op Europees niveau gelden voorschriften voor de toelating van auto’s tot de Europese markt. Om een Europese typegoedkeuring te verkrijgen moet de auto op dit moment voldoen aan de Euro-4 norm. Met ingang van 3 januari 2009 geldt de strengere Euro-5 norm. De Euro-5 norm stelt de grenswaarde voor de fijnstofemissie op 5 mg/km. Vanaf 1 september 2009 kunnen personenauto’s die niet aan de Euro-5 norm voldoen geen Europese typegoedkeuring meer krijgen. Auto’s die niet voldoen aan de Euro-5 norm maar die een typegoedkeuring van voor 1 september 2009 hebben kunnen tot 1 januari 2011 geregistreerd worden.
De Nederlandse belastingmaatregel loopt vooruit op de invoering van de Euro-5 norm door auto's die niet aan die norm voldoen zwaarder te belasten. Daarmee doet de maatregel afbreuk aan het nuttig effect van de bestaande Europese regelgeving en dat is niet toegestaan.