Geen navordering na door systeemfout veroorzaakte onjuiste verliesverrekening

14 mei 2007 | Hof Arnhem | jurisprudentie | LJN: AW2034, 05/0190

Navordering is ondermeer toegestaan wanneer de belastingdienst bij vergissing een aanslag te laag heeft vastgesteld. De vergissing moet gelijk te stellen zijn aan een schrijf-, reken-, overname- of intoetsfout. Verder moet het voor de belastingplichtige redelijkerwijs kenbaar zijn dat bij de aanslagregeling een fout is gemaakt. Vergissingen die het gevolg zijn van de werkwijze van de belastingdienst kunnen niet via navordering worden hersteld. Dat geldt ook voor aanslagen die te laag zijn vastgesteld omdat de inspecteur de feiten onjuist heeft beoordeeld. Volgens Hof Arnhem deed dat laatste zich voor in de volgende casus. Het belastbare inkomen uit werk en woning over het jaar 2001 van een ondernemer werd vastgesteld op negatief € 8.279. Het computersysteem van de Belastingdienst maakte een zogenoemd prognoseverslag van achterwaartse verliesverrekening met daarin het vastgestelde verlies en de belastbare inkomens van de drie voorafgaande jaren. Het belastbare inkomen uit werk en woning over 2002 bedroeg volgens de aangifte € 38.843. De aangifte vermeldde geen verrekenbare verliezen uit werk en woning. De aanslag 2002 werd geautomatiseerd vastgesteld. Op dat moment was het prognoseverslag carry-back van het verlies van 2001 nog niet in behandeling genomen. Het computersysteem verrekende het verlies van 2001 met het belastbare inkomen uit werk en woning van 2002. Nadat was geconstateerd dat het verlies van 2001 was verrekend met het inkomen uit werk en woning van 2002 in plaats van met het inkomen over het jaar 1998 legde de belastingdienst een navorderingsaanslag inkomstenbelasting 2002 op en werd een carry-back beschikking 1998 afgegeven. Normaal gesproken zou de belastingdienst vrijwel meteen na de ontvangst van het prognoseverslag beoordelen of het verlies achterwaarts verrekend moest worden en in het computersysteem het jaar waarnaar verrekend moest worden invoeren. Dat was om onbekende reden niet gedaan. Dat het computersysteem van de belastingdienst automatisch uitgaat van voorwaartse verliesverrekening indien het prognoseverslag carry-back niet in behandeling is genomen is het gevolg van de keuze van de belastingdienst voor een geautomatiseerde wijze van verliesverrekening. De gevolgen van die keuze zijn voor rekening van de belastingdienst. Navordering was niet toegestaan.