Invorderingskosten mogen niet worden berekend als bezwaar niet is afgehandeld

14 mei 2007 | Hof Amsterdam | jurisprudentie | LJN-nummer: AF6652 Zaaknr: 02/02874 PV

Als een belastingplichtige op de hoogte is van een belastingschuld en hij deze niet op tijd betaalt, mag de instantie, die de belasting oplegt, kosten in rekening brengen bij het verzenden van een aanmaning. Het in rekening brengen van kosten gebeurt bij beschikking, waartegen bezwaar kan worden gemaakt. Tijdens de behandeling van dat bezwaar mogen geen invorderingsmaatregelen worden getroffen. De belastingplichtige had door tijdig te betalen of door het verzoeken om uitstel van betaling de kosten kunnen voorkomen. Zolang het uitstel van betaling loopt, worden geen invorderingsmaatregelen getroffen. Het intrekken van verleend uitstel van betaling of het niet verlenen van verder uitstel van betaling wordt bij beschikking meegedeeld. Ook tegen die beschikking kan bezwaar worden gemaakt. Hof Amsterdam moest oordelen over in rekening gebrachte kosten wegens het niet betalen van aanslagen waterschapsomslag. Er was uitstel van betaling verleend tot 31 december 2001. Op 21 december 2001 berichtte het waterschap de belastingplichtige, dat geen verder uitstel wordt verleend en dat uiterlijk op 4 januari 2002 de aanslagen betaald moeten zijn. De belastingplichtige maakte bezwaar tegen die beschikking. Dat bezwaar werd echter niet door het dagelijks bestuur van het waterschap behandeld, maar door de invorderingsambtenaar afgewezen. Omdat de belastingplichtige nog steeds niet had betaald werd op 31 januari 2002 een aanmaning gestuurd, waarbij kosten in rekening werden gebracht. Daartegen maakte de belastingplichtige bezwaar door een brief naar de Officier van Justitie te sturen. Bij de aanmaning was geen kostenbeschikking en geen rechtsmiddelverwijzing gevoegd. Enige tijd later werd een dwangbevel betekend, waarop kosten van betekening in rekening werden gebracht. De kosten van aanmaning stonden wel op het dwangbevel, maar waren niet opgenomen in het te betalen bedrag. Tegen de kosten tekende de belastingplichtige beroep aan bij het waterschap. Dat werd afgewezen. Het beroep werd mede aangemerkt als tegen de aanmaningskosten gericht bezwaar. Het waterschap wees dat bezwaar af als zijnde te laat ingediend. Hof Amsterdam vernietigde beide beschikkingen van het waterschap, omdat de verdere invorderingsmaatregelen getroffen waren voordat door de bevoegde instantie op de bezwaarschriften tegen het intrekken van het uitstel van betaling respectievelijk de kostenbeschikking uitspraak was gedaan.