Jarenlange praktijk voorkomt boete bij naheffingsaanslag wegens suppletie-aangifte

14 mei 2007 | Hoge Raad | jurisprudentie | LJN-nummer: AL2153 Zaaknr: 37911

Een ondernemer heeft jarenlang na afloop van het kalenderjaar een suppletieaangifte omzetbelasting ingediend in verband met leveringen aan personeelsleden in het verstreken jaar. De inspecteur heeft over 1998 een naheffingsaanslag opgelegd met een boete van ƒ 10.000. De procedure betreft de boete. In cassatie wordt aan de orde gesteld, dat het Hof ten onrechte niet is ingegaan op de stelling van de ondernemer dat hij al jaren dezelfde handelwijze volgde en hij zich er niet van bewust was dat hij daarmee iets verkeerds deed. Bij controle door de belastingdienst is de ondernemer niet op de onjuistheid van zijn handelen gewezen. De inspecteur heeft de bevoegdheid om verzuimen bij de aangifte en de betaling door belastingplichtigen te beboeten. Daarvoor zijn beleidsregels gegeven. Volgens de Hoge Raad moet de rechter als een belastingplichtige stelt dat en waarom toepassing van een beleidsregel in strijd is met beginselen van behoorlijk bestuur beoordelen of die beleidsregel in het concrete geval mocht worden toegepast. Als door bijzondere omstandigheden het opleggen van een boete niet in verhouding is met het door de beleidsregel te dienen doel mag de beleidsregel niet worden toegepast. Dat had het Hof hier moeten onderzoeken. Omdat het Hof dat niet heeft gedaan vernietigt de Hoge Raad de uitspraak en verwijst de zaak naar Hof Amsterdam.