Omvang administratieplicht

1 oktober 2010 | Rechtbank | jurisprudentie | LJN BN7821, AWB 09/1305

Ondernemers zijn wettelijk verplicht om een administratie bij te houden op zodanige wijze dat daaruit op ieder moment hun rechten en verplichtingen en alle voor de heffing van belasting van belang zijnde gegevens blijken. De onderliggende bescheiden van een dergelijke administratie moeten bewaard worden.

In een voorkomend geval stelde de belastingdienst zich op het standpunt dat een ondernemer ook alle gegevens die hij voor zijn milieuvergunning en vergunning voor de vrije inslag van oude materialen en afvalstoffen moest registreren, diende te bewaren. Omdat hij dat niet deed, voldeed de ondernemer niet aan zijn administratieplicht.

Naar het oordeel van de rechtbank is het begrip administratie voor de belastingwetgeving beperkter dan het begrip administratie in de accountancy. Het niet voldoen aan alle voorwaarden die zijn verbonden aan de milieuvergunning en de vergunning voor vrije inslag van oude materialen en afvalstoffen betekent niet dat een ondernemer niet voldoet aan zijn administratieverplichtingen.

Hoewel de administratie zeker niet volledig was, zag de rechtbank geen aanleiding voor omkering van de bewijslast. De door de belastingdienst aangebrachte correctie op de inkopen bedroeg slechts 2,2% van de omzet. Negatieve kassen werden bij het onderzoek niet vastgesteld, terwijl voldoende privé werd opgenomen en de brutowinstpercentages geen aanleiding tot opmerkingen gaven. Omkering van de bewijslast zou in dit geval een te zware sanctie zijn.