Slechts één uitspraak op bezwaar mogelijk

27 februari 2009 | Hof Den Haag | jurisprudentie | LJNBH7482, BK-07/00378

Procederen in fiscale zaken is gebonden aan een aantal voorschriften. Een procedure begint met een bezwaarschrift. Om een bezwaarschrift in te kunnen dienen moet er een beschikking, bijvoorbeeld een belastingaanslag, zijn van de inspecteur. In het bezwaarschrift staat tegen welke beschikking het is gericht en wat het bezwaar tegen die beschikking is. Het bezwaarschrift moet binnen de bezwaartermijn van zes weken na dagtekening van de beschikking zijn ingediend. Een te laat ingediend bezwaarschrift kan niet ontvankelijk worden verklaard. De inspecteur komt dan aan een inhoudelijke beoordeling van het bezwaar niet toe. De inspecteur doet uitspraak op het bezwaar. Dat kan hij maar een keer doen. Heeft de inspecteur eenmaal uitspraak gedaan, dan kan hij deze uitspraak niet meer veranderen. Tegen een uitspraak op bezwaar kan beroep worden aangetekend bij de rechtbank. De rechtbank beoordeelt of zowel bij het indienen van het beroepschrift als in de voorafgaande bezwaarprocedure de formaliteiten in acht zijn genomen. In de praktijk blijkt dit weerbarstige materie te zijn. In de uitspraak op een ingediend bezwaarschrift verklaarde de inspecteur de belanghebbende ten onrechte niet-ontvankelijk wegens overschrijding van de bezwaartermijn. De inspecteur wilde zijn fout herstellen door een nieuwe uitspraak te doen waarin hij aankondigde dat de eerdere uitspraak op het bezwaarschrift niet juist was. De inspecteur deelde mee deze uitspraak in te trekken en verklaarde het bezwaar vervolgens ongegrond. Tegen deze “tweede” uitspraak op bezwaar ging de belanghebbende in beroep. De rechtbank verklaarde het beroep ongegrond. In hoger beroep vernietigde het Hof de “tweede” uitspraak op bezwaar omdat de wet de mogelijkheid van een tweede uitspraak niet biedt. Het Hof vernietigde ook de eerste uitspraak op bezwaar, omdat deze onjuist was. Het bezwaarschrift was namelijk tijdig ingediend. Na inhoudelijke beoordeling van de bezwaren bleef de oorspronkelijke beschikking in stand.