Wel leges bouwvergunning bij legalisatie, niet voor vrijstelling bestemmingsplan door fout gemeente

14 mei 2007 | Overig | jurisprudentie | LJN: AU7379, 05/2326

De eigenaar van een perceel grond had in 2000 zonder bouwvergunning een zogenaamde tredmolen gebouwd. Het bestemmingplan was door de gemeenteraad in 2002 vastgesteld. Bij de behandeling van het bestemmingsplan in de raad had de eigenaar gevraagd om rekening te houden met een onoverdekte uitrijbak voor paarden, zodat zijn trainingsmolen onder het bestemmingsplan viel. Abusievelijk werd die bestemming bij de uitwerking van het bestemmingsplan niet op de bijbehorende plankaart aangetekend. Na overleg met de gemeente diende de eigenaar alsnog een aanvraag bouwvergunning in om de tredmolen te legaliseren. De gemeente legde een aanslag leges op waarin was opgenomen een bedrag wegens aanpassing van het bestemmingsplan. Volgens de rechtbank Haarlem was voor legalisatie van de tredmolen een aanvraag voor een bouwvergunning vereist. Voor dat gedeelte was terecht een aanslag leges opgelegd. De aanvraag voor een bouwvergunning was overeenkomstig de wet in dit geval tevens een verzoek om vrijstelling van het bestemmingsplan, omdat het bestemmingsplan niet voorzag in de mogelijkheid van de bouw van een tredmolen op het perceel. Dat was het gevolg van het onzorgvuldig handelen van de gemeente bij de vaststelling van het bestemmingsplan. De gemeente heeft echter geen mogelijkheid tot een ambtshalve herstel van een dergelijke vergissing. De strijd met het bestemmingsplan is opgeheven door toewijzing van het verzoek om vrijstelling. Heffing van leges voor het verzoek om vrijstelling van het bestemmingsplan was in strijd met het zorgvuldigheidsbeginsel.