21 mei 2003 | Hof Amsterdam | jurisprudentie | LJN-nummer: AF9257 Zaaknr: 01/02706
Werkgevers kunnen, als aan de daarvoor geldende voorwaarden is voldaan, belastingvrije vergoedingen aan hun personeel uitkeren. Een vestiging van een Nederlands uitzendbureau had uitsluitend Engelse uitzendkrachten in dienst. In een reeks van jaren varieerde het aantal van 100 tot 200 werknemers. Het uitzendbureau betaalde aan alle Engelse uitzendkrachten de volgende vergoedingen zonder inhouding van loonheffing: a. f.20 per dag voor een avondmaaltijd; b. f.10 per dag voor de kosten van vertier; c. de werkelijke kosten voor huisvesting, op declaratiebasis; d. de werkelijke kosten voor het reizen van en naar het thuisland, op declaratiebasis; e. reiskosten woning - werk. De belastingdienst heeft de in 1996 betaalde vergoedingen steekproefsgewijs onderzocht en de uitkomsten van de steekproef gebruikt voor correcties over de jaren 1993 tot en met 1996. In geschil is de juistheid van de opgelegde naheffingsaanslagen. Hof Amsterdam is van oordeel, dat de werkgever moet bewijzen, dat de Engelse uitzendkrachten in Engeland wonen, omdat op de werkgever de bewijslast rust dat aan alle voorwaarden uit de wet op de loonbelasting voor de vrijstelling van de vergoeding van kosten van dubbele huisvesting is voldaan. Dat bewijs heeft de werkgever niet geleverd. De werkgever stelde zich op het standpunt, dat de fiscus moet bewijzen, dat de werknemers in Nederland wonen. De tweejaarstermijn waarbinnen belastingvrije vergoeding van kosten van dubbele huisvesting mogelijk is begint niet op het moment van aanvang dienstbetrekking maar op het moment waarop de werknemer wegens zijn werkzaamheden buiten de eigen woonplaats woont. Omdat de werkgever dubbele huisvesting niet bewezen heeft, is de vergoeding terecht gecorrigeerd. De inspecteur is bij de correctie voor een deel van de werknemers uitgegaan van een woonplaats in Engeland en heeft dus niet alle vergoedingen gecorrigeerd. Het Hof is van oordeel, dat de opzet en uitvoering van de steekproef van de belastingdienst juist is.