Wijziging Wet arbeid vreemdelingen
15 maart 2012 | Ministerie van Sociale Zaken | wetswijziging | AV/SDA/2012/2646
De Wet arbeid vreemdelingen (Wav) is bedoeld om de Nederlandse arbeidsmarkt te beschermen en illegale arbeid te voorkomen. Bij de Eerste Kamer is een voorstel tot wijziging van de Wav in behandeling in verband met de implementatie van een Europese Richtlijn uit 2009. De Richtlijn bevat minimumnormen inzake sancties en maatregelen tegen werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen. De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft de Memorie van Antwoord naar de Eerste Kamer gestuurd. De bestaande Nederlandse wetgeving voldoet nagenoeg geheel aan de eisen van de richtlijn. De aanpassingen van de wet betreffen de meldingsplicht van werkgevers en de ketenaansprakelijkheid voor loonvorderingen.
Werkgevers moeten bij de invulling van een vacature voorrang geven aan binnenlandse en Europese arbeidskrachten. Alleen als die er niet zijn kan voor iemand van buiten Europa, die hier legaal verblijft, een tewerkstellingsvergunning worden verstrekt. Werkgevers die mensen van buiten Europa laten werken zonder tewerkstellingsvergunning riskeren hoge boetes. Overigens valt ook vrijwilligerswerk onder de werking van de Wet arbeid vreemdelingen. Dat betekent dat alleen voor bepaalde categorieën vreemdelingen geen tewerkstellingsvergunning nodig is om vrijwilligerswerk te kunnen doen.
Ten aanzien van de ketenaansprakelijkheid moet onderscheid worden gemaakt tussen boetes en nabetalingen. Alle werkgevers in de keten zijn aansprakelijk voor nabetalingen. Een werkgever kan een boete opgelegd krijgen als hij een vreemdeling niet overeenkomstig de wet tewerkstelt. Wanneer opdrachten worden uitbesteed aan aannemers of onderaannemers is de opdrachtgever samen met de (onder)aannemer verantwoordelijk voor legale tewerkstelling. Iedere werkgever kan een boete opgelegd krijgen wanneer hij zich niet houdt aan de regels voor legale tewerkstelling. Een werkgever is verplicht voor de aanvang van de werkzaamheden de identiteit van de werknemer te controleren en na te gaan of hij in Nederland mag werken. Als een andere werkgever al een tewerkstellingsvergunning heeft voor deze werknemer, is geen nieuwe tewerkstellingsvergunning vereist. Wel moet de nieuwe werkgever een kopie hebben van de tewerkstellingsvergunning.